Konferenz in Scharm el Scheich: Hartes Ringen um Klimahilfe

Es soll zwischendurch richtig laut geworden sein in den Verhandlungsräumen der Weltklimakonferenz (COP27) in Scharm el Scheich, sagen Beobachter. Gestritten wird über einen möglichen Fonds unter dem Dach der UNO, der immer dann greift, wenn ein armes Land von den Folgen des Klimawandels getroffen wird. Im Fachjargon der Konferenz: "Loss and Damage" – Schäden und Verluste.

Schäden etwa durch den Anstieg des Meeresspiegels, Zyklone oder Flutkatastrophen wie im Sommer in Pakistan. Rund 1.700 Menschen starben dabei, der materielle Schaden wird auf 40 Milliarden US-Dollar geschätzt. Beträge, die arme Länder kaum schultern können. Unterstützung gibt es zwar. Oft aber nicht genug, um die betroffenen Regionen in Haiti, Nigeria oder eben Pakistan wieder auf die Beine zu bringen.

"Das sind gewaltige Klimaschäden, die jetzt auftreten", sagt Prof. Ottmar Edenhofer, Direktor des Potsdam Instituts für Klimafolgenforschung (PIK). Denn durch die Erderwärmung nehmen Extremwetterereignisse zu. Langanhaltende Dürren werden immer häufiger, Tropenstürme immer regenintensiver. Die betroffenen Länder haben dabei selbst kaum zum Klimawandel beigetragen.

Ein funktionierender Hilfsmechanismus sei daher "eine Frage der Gerechtigkeit, nicht der Charity", erklärte Bundesaußenministerin Annalena Baerbock am Donnerstag auf der COP. Deutschland hat im Vorfeld zu den Ländern gehört, die sich erfolgreich dafür eingesetzt haben, das Thema in Ägypten auf die Tagesordnung zu bringen. Etwas, dass die Entwicklungsländer schon seit den 90er Jahren vergeblich versucht haben.

Denn die Summen wären enorm - bei steigender Tendenz. Vielen reichen Ländern gefällt auch die Idee nicht, in einen Fonds der UNO einzuzahlen, aber selbst keine Kontrolle darüber zu haben, an wen in welcher Höhe das Geld wieder ausgezahlt wird – womöglich an Staaten, die sie politisch nicht unterstützen wollen.

Dass immerhin jetzt verhandelt wird, sehen viele Beobachter schon als Durchbruch. Allerdings ist bisher völlig unklar, ob es jetzt schon zu einer Entscheidung kommt. Wie soll der Fonds aussehen? Wer kontrolliert ihn? Wer zahlt ein? China sieht sich nicht in der Pflicht, die USA wollen aber nur, wenn auch China will.

Viele Industriestaaten sind einverstanden, den Verhandlungsprozess zwar jetzt anzuschieben, wollen aber erst 2024 entscheiden. Die Entwicklungsländer dagegen drängen auf einen Hammerschlag schon in Scharm el Scheich. "Wir werden nicht gehen ohne diesen Fonds", sagt Kathy Jetnil-Kijiner, Klimaaktivistin und COP-Beobachterin von den Marshall-Inseln.

Das Atoll hat unter dem Meeresspiegelanstieg bereits stark zu leiden. Sie habe gesehen, wie ganze Inseln und Land an der Küste verschwunden sind, erzählt Jetnil-Kijiner.

Der Fonds müsse deshalb jetzt kommen. Damit meint sie übrigens nicht den von Deutschland mit angeschobenen Globalen Klimarisiko-Schild, der ebenfalls auf der COP präsentiert wurde. Auch er soll zwar helfen, wenn arme Länder getroffen werden. Er ist aber "nur" eine Initiative mehrerer Staaten, die freiwillig einzahlen. Nicht unter dem Dach der UNO und bei Weitem noch nicht groß genug, um die Schäden und Verluste durch Katastrophen wie der in Pakistan auszugleichen.

Aber immerhin das "Teil eines Mosaiks", so nennt ihn Baerbock auf der COP. "Ein Vorschlag, dem auch andere Länder folgen können."

Über den Rest des Mosaiks wird in Scharm el Scheich wahrscheinlich auch am Wochenende noch verhandelt. Denn dass die Konferenz, die eigentlich heute enden soll, in die Verlängerung geht, gilt als sicher.